海南出台规划，将推动这一产业跨越式发展

时间：2021-12-22

近日，海南省印发《海南省通用航空产业发展“十四五”规划》，提出围绕海南自由贸易港建设任务，优化低空空域资源配置，大力培育通用航空市场，发展通用航空新业态，以集约发展和创新驱动推进产业升级，推动海南通用航空产业跨越式发展。

通用航空定义

通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和公务、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。

通用航空作为支持国民经济建设的重要手段，具有民航运输活动的安全、高速、舒适、公共性、国际化等共性特点，还具通用性、机动性、专业技术性、经济调节性、地区差异性等个性特点。战略考量

海南受地理因素影响，进出岛主要依靠航空和航海运输，省内主要是公路和铁路运输。发展通用航空，构建联通粤港澳大湾区、北部湾、东南亚等区域的空中便捷交通体系，打造省内“县县通”和“一小时飞行圈”的通用航空网络，必然成为运输航空、公路及铁路运输的有效补充，满足自贸港建设对快捷高效人流、物流的运输需求，是未来海南建设立体交通体系的重要一环。

通用航空产业链条长，在航空器研发制造、低空旅游、航空材料生产应用等方面契合海南产业发展方向；在现代服务业领域，发展航空租赁、运营托管、公务航空等高端市场，有助于优化产业结构，促进产业转型升级。

发展定位

★ 低空空域深化改革示范区。在目前基础上探索融合空域、动态空域管理模式，简化飞行报批程序，构建数字化、智能化的通航飞行保障平台，完善低空目标监管手段和机制，提高低空空域使用效率，为全国低空空域深化改革提供示范引领。

★ 低空经济综合发展先行区。依托海南独特的海岛地理位置，构建通航研发制造、低空旅游、短途运输、航空作业、科研教育、航空会展等全产业链，构筑产业生态，实现产业集聚，形成产业发展的良性循环。

★ 通用航空科技创新试验区。始终着眼通用航空发展的前沿方向，为通用航空器研发制造、试验试飞提供创新平台，为国内通用航空运营、服务、监管等创新发展提供支撑，加速布局产业孵化平台，促进成果转化，带动人才培养，推进通航产业创新发展。

发展目标

到2025年，海南通用航空产业体系构成完善，通航运营服务能力和创新能力显著增强。通用航空产业成为海南自贸港和国际旅游消费中心建设的有力支撑和特色产业，海南成为我国通用航空国际合作、创新发展等领域的示范引领区。

★ 通航研发制造：布局通用航空器研发制造基地、创新型航空器试飞验证基地、通用航空器零部件维修保障基地，探索引进通航机型总装线，建立通用航空重点实验室，争取申报国家民用无人驾驶航空试验区，初步构建通用航空研发制造体系。

★ 通航业态发展：力争本土注册通航企业数量达到20家，入驻海南通用航空产业链上下游企业数量超过80家；通航有人机队规模超过100 架，飞行小时数翻一番；打造低空旅游精品项目10个以上，空中游览项目覆盖 80%以上省内 4A、5A 景区；短途运输、低空旅游、航空文化、飞行培训、公益服务和生产应用、通航FBO、通航MRO等业态蓬勃发展。

★ 通航服务保障：省内各种类型的通用航空机场数量达到10个左右，临时起降点基本覆盖三甲医院、热门景区等；低空空域划设更加科学合理，新增3条低空目视航线和3条进出岛航线，在省内构建“三横三纵”的低空航线网络，实现环岛、跨琼州海峡等短途运输常态化飞行；低空通信、导航、监管基础设施建设不断完善，“低小慢”航空器监管手段和机制更加成熟；通航飞行报批流程更加简化，实现“一窗受理、一网通办”。

通用机场布局规划

来源：海南自由贸易港官方号

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